制度共學團體 函
新北市林口區仁愛路二段173號
(林口高中內林口社區大學)
承辦人：張芝綾
電話：0989-601-052
電子信箱：htien9777@gmail.com
10048臺北市中正區重慶南路1段122號(總統府)
受文者：總統蔡英文、司法院院長賴浩敏或現任院長或職務代理人、法務部長邱太三
速別：普通
發文日期：2016年8月5日
發文字號：制度共學字第20160003號
附件一：大法官羅昌發709號解釋部分協同部分不同意見書之疑議
附件二：司法院104年10月30日針對釋字732號解釋部分意見書新聞稿
附件三：制度共學團體2016年8月5日制度共學字第20160002號函
附件四：司法院2016年7月4日處大三字第1050016957號函
主旨：總統蔡英文「全民參與的司法改革」、「司法必須回應人民的需求」以及司法是「全民的司法」的司法改革承諾，若不是口惠而不實的政治謊言、虛晃一招騙取選票的把戲、重大改革政策的髮夾彎，而是要積極落實、取信於民的司法改革政策，請於召開全國司法改革國是會議時，參考美國聯邦最高法院保障全民參與的法定程序，研議制定受理和回應人民根據證據與文獻提出大法官解釋文、理由書和意見書之疑議的法定程序，請查照。
說明：
一、新任總統蔡英文在520就職演說中，指出司法改革是現階段人民最關心的議題，承諾將於10月召開司法國是會議，「透過人民實際的參與，一起推動司法改革」，
「司法必須回應人民的需求，不再只是法律人的司法，而是全民的司法」。本團體於2016年6月27日發函司法院，根據司法院處理大法官更正732號解釋意見書之先例，聲請處理大法官羅昌發釋字第709號解釋部分協同部分不同意見書中的問題(詳見附件一至附件三)，司法院之回函(詳見附件四)，無視司法院根據《司法院組織法》第21條制定之《司法院處務規程》的法定職掌，敷衍塞責、實問虛答、問東答西、虛應故事，且拒不呈報有權責之機關或單位以為適當之因應，無視人民對司法改革的期待以及對司法的需求，打擊人民參與司法改革的熱誠，製造障礙增加人民參與司法改革必須花費的時間、人力和金錢成本，損害蔡英文政府承諾司法改革的威信，引發另一個重大政策之髮夾彎的疑慮。
「司法必須回應人民的需求，不再只是法律人的司法，而是全民的司法」。本團體於2016年6月27日發函司法院，根據司法院處理大法官更正732號解釋意見書之先例，聲請處理大法官羅昌發釋字第709號解釋部分協同部分不同意見書中的問題(詳見附件一至附件三)，司法院之回函(詳見附件四)，無視司法院根據《司法院組織法》第21條制定之《司法院處務規程》的法定職掌，敷衍塞責、實問虛答、問東答西、虛應故事，且拒不呈報有權責之機關或單位以為適當之因應，無視人民對司法改革的期待以及對司法的需求，打擊人民參與司法改革的熱誠，製造障礙增加人民參與司法改革必須花費的時間、人力和金錢成本，損害蔡英文政府承諾司法改革的威信，引發另一個重大政策之髮夾彎的疑慮。
二、為了使司法是全民的司法，美國聯邦最高法院定有保障全民參與的法定程序。二○一四年四月二十九日，美國聯邦最高法院做出Environmental Protection Agency v. EME Homer City Generation, L.P. 案，己故大法官安東寧‧史凱利(Antonin G. Scalia)提出不同意見書，在引用過去自己撰寫的判例時，誤把環保署對造的法律主張當作環保署的主張。哈佛大學教授理查‧拉撒路(Richard Lazarus)發現後，立即根據美國聯邦最高院的正式程序發出通知，聯邦最高法院於收到通知後連夜修正，於第二天重新公布正確無誤的全文，並根據該法定程序正式通知拉撒路處理的情形。
三、蔡英文總統「全民參與的司法改革」和「司法必須回應人民的需求，不再只是法律人的司法，而是全民的司法」的司法改革承諾，若不是口惠而不實的政治謊言、虛晃一招騙取選票的把戲，另一個重大政策的髮夾彎，而是要積極落實、取信於民的司法改革政策，請於召開全國司法改革國是會議時，參考美國聯邦最高法院保障全民參與的法定程序，研議制定受理和回應人民根據證據與文獻提出大法官解釋文、理由書和意見書之疑議的法定程序。
正本：總統蔡英文、司法院大法官會議暨司法院大法官會議主席、司法院大法官行政會議暨司法院大法官行政會議主席、司法院大法官羅昌發、司法院院長賴浩敏或新任院長或院長職務代理人、司法院大法官書記處、法務部部長邱太三、澄社、台灣法學會、台灣人權促進會、台灣守護民主平台、公民憲政推動聯盟、公民監督國會聯盟、人權公約施行監督聯盟、冤獄平反協會、環境法律人協會、惜根台灣協會、蠻野心足協會、陪審團協會、天主教越南外勞配偶辦公室、永社、婦女新知基金會、民間司法改革基金會、台灣勞工陣線、國立高雄大學法律服務社、台師大人文學社、東吳全球和解社、勵馨社會福利事業基金會、工作傷害受害人協會、台灣原住民族政策協會、台灣勞動與社會政策研究協會、工作傷害受害人協會、廢除死刑推動聯盟、台灣性別不明關懷協會、台灣北社、台灣客社、台灣社、台灣南社、人本教育基金會、經濟民主連合、卡債受害人自救會、社團法人台灣酷兒權益推動聯盟、國會調查兵團、台灣關懷中國人權聯盟、台灣獨立建國聯盟、社團法人台灣國家聯盟
副本：聯署團體：新北市林口社區大學、台北市文山社區大學、台灣動物社會研究會和台灣環境資訊協會。連署人：胡業民（財團法人基金會董事），劉潔鳳，倪子晴（高中自學生），黃越宏（報社負責人），徐心泰（林口社大學生），郭明愷，劉靜芬（編輯），王武烈（建築師），林憶芳，Joseph Ni（社福機構），錢建文（兒科醫師），張淑媛（社大學生），江佳儒（專案經理），孫蕙芳（內湖社大學生），呂光馥（社大學生），莫景德（退休人員），張捷（非營利組織高階主管），鄧淑鳳（社大學生），胡修玲（社大學生），田蒙潔（美國密蘇里州律師、美國專利律師），林明絹，黃錦嵐（司法記者），施明德（社大學生），謝和霖（NGO團體祕書長），段麗燕（社大學生），柳懿倩，林岱瑾(社團法人研究員)，王建林(文山社大學生)，陳韋君（社大學生），徐正宇（智慧財產服務平台），宋明瑾（專利工程師），胡憶玲（社大學生），陳瑞賓（環境資訊協會祕書長），李詩麗（專利工程師），蕭晏如（社大學生），張鈞傑（系統工程師），蕭敏娟（職能治療師），張淑貞（NGO團體專員），黃瓊良，劉勁梅，趙珣雅。
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